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关于修改《青海省作家协会章程》的说明
2013-11-27 来源:青海作家网 作者:青海作家网

 

关于修改《青海省作家协会章程》的说明

马海轶

(2013年11月20日)

 

各位代表:

    我受大会主席团的委托,就《青海省作家协会章程》修改作如下说明,请予审议。

    2008年青海省作家协会第六次代表大会通过的《章程》,执行已届五年。实践证明,现行《章程》的内容条款符合中央精神,符合青海作协的状况,在协会自身建设、培养文学作者、繁荣我省文学事业中发挥了指导、规范和促进作用。

    过去的五年,我国又发生了一系列深刻变革。随着全面贯彻党的十八大精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,省作协将会面临和承担更多的社会责任。为适应新形势、新任务和青海未来五年文学事业的发展需要,现对青海省作家协会《章程》进行必要的修改。

    一、《章程》修改依据

    1.中国共产党第十八次代表大会报告精神和关于“建设社会主义文化强国,增强全民族文化创造活力”的论述。

    2.青海省第十二次党代会报告精神和关于建设“文化名省”的论述。

    3.2011年11月由中国作家协会第八次代表大会通过的《中国作家协会章程》。

    4.2012年9月由青海省文联第七次代表大会通过的《青海省文学艺术届联合会章程》。

    二、《章程》修改的过程

1.在本次代表大会筹备期间,筹备领导小组责成第六届青海省作协主席团一位副主席专门负责此项工作,主持了章程文本条文和文字的具体修订,形成了修改初稿。

2.在10月10日召开的筹备领导小组会上征求了主席团成员的意见,根据建议和意见,形成了修改二稿。

3.在10月18日召开的六届十二次主席团会议上,进行了表决,形成了现在提交各位代表审议的《章程》草案文本。

    三、章程修改的主要内容

    提交作协第七次代表大会审议的《章程》草案,基本上保持了上届代表大会章程的总体框架,部分章节条款进行了调整,由原来的七章二十二条修改、调整为现在的六章三十一条。具体修订内容如下。

    (一)关于第一章“总则”

    1.将原第一条中对青海省作协“履行联络、协调、服务的职能”表述,与第四条内容合并:“青海省作家协会贯彻全心全意为作家服务的宗旨,履行联络、协调、服务的职责;在工作和活动中坚持民主、团结、服务、凝聚、倡导的原则”,对作协的宗旨、职责、原则进行系统表述。

2.第二条修改三处内容:

一是增加“高举中国特色社会主义伟大旗帜”,“弘扬主旋律,提倡多样化,尊重文学规律,发扬艺术民主,团结和组织全省各民族作家”内容。

二是将“坚持文艺为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针”修改为“坚持文艺为人民服务、为社会主义服务的方向,实行百花齐放、百家争鸣的方针”。

三是将“为加强社会主义物质文明和精神文明建设,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而努力奋斗”修改为“满足人民群众日益增长的精神文化需求,提高全省各族人民的思想道德素质和科学文化素质,为建设富裕文明和谐新青海和构建‘文化名省'贡献力量”,突出省作协团结全省广大作家,在构建青海“文化名省”事业中的重要使命。

(二)关于第二章“任务”

    本章内容由原来的五条调整、增加为十二条,修改点主要有以下七处:

    1.在第五条中增加“坚持社会主义核心价值体系,不断提高文学队伍的思想道德修养、科学文化素养、文学艺术学养”内容。

    2.原第六条中关于坚持文艺的“三贴近”;弘扬主旋律,提倡多样化;树立精品意识,实施精品战略三个层次的内容在第六、第七条中分条表述,增加“继承和发扬我国优秀文学传统,学习和借鉴世界优秀文化成果,鼓励探索和创新,不断提高作品的思想水平和艺术水平,多出优秀作品。”和“努力反映以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,反映人民群众建设新生活的伟大实践,为和谐社会的思想道德建设作出贡献”等内容。

    3.第八条中,将“充分发扬艺术民主,促进社会主义文学的健康发展”修改为“树立和发扬与人为善、实事求是的文学批评风气,切实加强对创作思想的引导”。

4.第九条中,将“积极扶持我省文学创作的新生力量”修改为“积极扶持我省文学创作、评论、编辑、翻译的新生力量”。

5.“大力培养我省少数民族作家”内容在第十条中进行专条表述。

6.根据工作实际,对办好协会所属的报纸、杂志、网站和大湖出版传媒文化公司,坚持正确导向,不断提高质量,努力实现思想性和艺术性的统一,社会效益与经济效益的统一,进行了专条表述,删去原条文中“办好《青海作家》”的内容。

    7.第十三条至第十六条,分别对维护会员合法权益、组织全省性文学评奖、营造良好创作氛围、省内文学社团管理等作协的四项重要职责和任务进行了分条表述。

   (三)关于第三章“会员”

    1.第十九条,对会员退会程序进行界定。

    2.第二十条中,将“本会维护宪法和法律所赋予会员的一切合法权益,尤其注重维护会员的著作权益,在会员的正当权益受到侵犯时,本会依法采取保护措施。”修改为“会员的创作成果、著作权和其他合法权益受到侵犯时,有权要求本会予以保护,本会有责任提供法律咨询、协调纠纷等服务,依法维护会员的合法权益”,重新界定了省作协在维护会员权益方面的责任。

    3.在第二十一条中,将“本会会员如严重违反本会章程,或因触犯法律或有严重违背社会道德之行为,不宜再为本会会员者,本会委员会可研究决定停止或取消其会籍”修改为“本会会员如严重违反本会章程,有严重违法行为、触犯刑律,经本会主席团决定,停止或取消其会籍”。

    4.在第二十二条中,规定对会员的入会、退会及取消会员会籍实行公告制度。

    (四)关于第四章“组织”

    1.在二十三条中,就会员代表大会开会期间的职责和权限、闭会期间委员会的职责和权限进行了界定。原条文中关于主席团的职责和权限在第二十五条主席团的选举、组成之后做了界定。原条文中“由主席团决定协会的重大问题”修改为“由主席团决定协会的重大事项”。

    2.原第十六条为作协工作人员行为规范的表述,本次修改时删去,不再作为章程的内容。

    3.增加第二十六条:本会设立名誉职务。具体人选由会员委员会推举或主席团聘请。

   (五)关于第五章“经费及资产管理”

    1.第二十七条关于作协的经费来源,将第一款“国家拨款”修改为“财政拨款”;删去第三款“本会举办的事业收入”,增加一款“其他合法收入”。

    2.根据工作实际,删去原第十八条关于“开展文学产业项目和有偿服务”的内容。

    3.在第二十八条中,将作协设置的文学基金的适用范围进行了重新界定。

    4.第二十九条就青海省作家协会的资产和隶属关系进行了界定。

   (六)关于原第六章“终止程序及终止后的财产处理”

    因本会委员会没有提出终止建议的职权,故本章“终止程序”不成立;“财产处理”内容已在第五章第三十条做界定;因此,《章程》草案不再保留本章内容。

   (七)关于第六章“附则”

    参照中国作协《章程》对会址、英文全称和缩写、章程解释权的表述,在第三十条、三十一条进行了规范性调整。

   (八)关于文字的修改

    除上述重要修改点之外,《章程》(草案)还对现行《章程》中多处文字进行了修改,原有意义基本未变,仅为语序调整和规范用语,因此,在此不做文字说明。

谢谢。